今年中央一号文件提出，“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。要立足于地方实际，积极探索发展农业新质生产力的体制机制和针对性、适用性较强的方式方法，因地制宜、分类指导、多措并举、重点突破，推动乡村产业转型升级，助力农业新质生产力赋能乡村振兴。
注重科技赋能
增强技术创新。聚焦农业高质量发展方向，瞄准加快突破关键核心技术，落实新质生产力赋能的目标。整合农业科技创新多元主体，培育农业科技领军企业，有效推动知识、技术、科研、成果转化等方面的全方位创新，全力为农业、农村、农民发展提供技术支持和服务。注重运用技术手段增强防范外部风险的能力，不断增强科技创新动能。科学推动乡村振兴实践，实施种业振兴行动，研发应用适合地方自然条件的农机装备，因地制宜构建多元化食物供给体系，发展多样化的智慧农业项目等。
强化帮扶指导。立足于乡村发展实际，系统指导群众掌握农业发展新理念、新技术、新装备、新设施，提高信息使用能力与素养。综合运用图、文、声、像等形式，面向群众开展农业新质生产力相关产业的教育培训，帮助群众科学运用先进的种植技术、农业智慧设备和智慧工具开展农业生产，提升乡村劳动主体的创新精神和科学素养。增强农产品精深加工能力，适时指导群众发展智慧农业、精准农业、生态农业、数字农业等农业新形态，以新质生产力推动乡村社会发展转型。立足乡村资源禀赋，引导群众积极参与生产生活的创新创造，例如发展“数字+农林牧副渔+服务业”复合式家庭经济发展模式，鼓励发展直播带货等多样化的电商产业，提升运用新兴技术为生产生活服务的能力，带动群众增收创收。
打造科技人才队伍。打造“政府—企业—高校—乡村”协同培养机制，探索乡村振兴实践人才队伍建设合作模式。抓好乡村技校及实用技能培训工作，开展乡村技术人才培养，培育乡村振兴所需的“新农人”。结合县域经济发展情况，培育农业新质生产力发展所需的战略“帅才”、产业“英才”、制造“匠才”，适时适度引进亟需高素质专业人才，持续为乡村振兴人才“蓄水池”注入新鲜血液。
推动产业转型升级
优化产业布局。瞄准乡村振兴实践目标，统筹布局乡村产业高质量发展“整盘棋”。鼓励政府结合县域自然禀赋和人文禀赋，科学布局新兴产业、传统优势产业、民族特色产业发展“蓝图”，以新质生产力赋能乡村产业转型升级。依据现实条件，运用数字化、智能化、绿色化等技术有效推动传统产业改造转型升级，大力发展绿色产业，依法依规关、停、并、转不符合要求、不符合绿色标准的落后产业，系统性增强乡村现代化产业发展活力。深入挖掘乡村特色文化资源，带动乡村发展农文旅融合项目、文创产业等个性化、定制化、体验化的乡村产业模式和商业服务模式，依据多样化主题开发“千姿百态”的农特产品、民族手工艺产品，拓宽群众增收创收渠道。
扩大新兴产业和未来产业规模。做好前瞻性布局，下好新质生产力发展指向型“先手棋”。科学引进新兴产业和未来产业落户、投产、发展，巧借技术改造、设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新等，推动乡村产业高端化、智能化、绿色化发展。结合乡村振兴实践的新需求，科学运用互联网、大数据、云计算、人工智能、高端芯片、5G等现代信息技术，探索打造数字化乡村富民产业，开发“数字电商+服务业”等多样化项目，拓展延伸乡村产业链条。
整合提升全要素生产率
增强全要素发展的全面性。通过政策引领、科学部署、多方推动，激发全面推进乡村振兴实践新动能。全面整合各类要素，有效发掘各类资源，深度赋能劳动者、劳动资料、劳动对象。注重要素整合，有效整合政策、技术、人才、土地、管理等优势条件，汇聚高效能政府、高素质农民、基层社会组织、涉农企业等建设要素，激发各类要素的活力，协同政府、银行、企业、研究所、学校等各方资源，为乡村振兴提供原料、设备、动力、技术等全方位、多层次的保障，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，全面推进乡村振兴。
加强全要素发展的系统性。科学做好乡村振兴系统规划，明确发展重点，注重分类组织实施，做好服务。综合运用宏观、中观、微观各类要素，有效统筹短期与中长期发展目标，探索高质量系统推进的方式方法。抓好基础设施、公共服务、要素市场、生活服务等各个细节，系统性整合乡村振兴全要素，服务于乡村振兴实践。推进农业绿色发展，从强化绿色金融制度体系建设、满足生态产品市场多样化融资需求、探索绿色金融支持生态产品价值实现的市场化解决方案等层面，完善乡村绿色金融体系建设，夯实绿色发展的经济基础。
提升全要素生产的协调性。创新优化生产要素的配置方式，增强各类优质生产要素服务性。注重政策与实践的协调，有效市场与有为政府的协同，宏观统筹发展要素供给与需求的协调性，推动供给与需求的动态平衡。增强政策、资本、劳动、人才、土地、数据、技术等全要素的整合，科学运用大数据为乡村经济发展服务，创设“数据—算力—算法”协同模式，科学处理传统产业、新兴产业和未来产业的关系，统筹运用新质生产力，推动传统产业改造升级和新兴产业高质量发展。
（作者：周明星 单位：西南财经大学马克思主义学院）
